El Gobierno de Abelardo de la Espriella radicó ante el Congreso un proyecto de ley de ajuste fiscal, denominado Ley de Rescate Económico, que busca recortar el gasto público en un 15% y aumentar los ingresos del Estado mediante diversas medidas tributarias.
Lo que debe saber
- El proyecto busca reducir el gasto público en un 15% y aumentar el IVA al café y productos básicos al 19%.
- Se propone bajar la tarifa de renta empresarial del 35% al 31% para 2028 e incentivar grandes inversiones.
- El plan incluye devolver el IVA a 19 millones de personas de bajos ingresos y recortar contratos estatales en un 50%.
La iniciativa, compuesta por 105 artículos, pretende frenar el crecimiento de la deuda pública y fortalecer las finanzas nacionales tras lo que el Ejecutivo calificó como una crisis heredada de la administración de Gustavo Petro. El proyecto fue presentado por el vicepresidente de Colombia, José Manuel Restrepo, junto con el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, y el ministro de Justicia y encargado del Interior, Iván Cancino.
Según el Gobierno, la propuesta es necesaria para evitar una crisis fiscal que comprometa el crecimiento económico y la generación de empleo, advirtiendo que, de no aplicarse, el déficit fiscal podría alcanzar el 9,4% del producto interno bruto en 2027. El vicepresidente Restrepo señaló que actualmente uno de cada tres pesos recaudados en impuestos se destina al pago de intereses de la deuda pública.
Recortes al gasto y medidas de austeridad
La administración de De la Espriella sostiene que el 70% del ajuste fiscal propuesto provendría de la contención del gasto público. El plan incluye una revisión profunda de las partidas presupuestales, la racionalización de compras y la venta de activos estatales improductivos.
Entre las medidas específicas de ahorro se encuentran:
- Una reducción del 50% en el gasto destinado a contratos de prestación de servicios para el año 2027.
- Una disminución del 20% en los gastos de funcionamiento del Estado para 2028, lo que representaría un ahorro de 9,6 billones de pesos, según reportó Blu Radio.
- Recortes en rubros de publicidad oficial, viáticos, telefonía, arrendamientos y vehículos.
- La revisión de más de 250 transferencias y la evaluación de 50 fondos públicos que, según el Ejecutivo, generan ineficiencias.
“Arreglar hoy es mejor que quebrar mañana (…), por eso presentamos la Ley de Rescate Económico para salvar a Colombia de la quiebra, de perder 360.000 empleos y de entrar en recesión. El Estado se aprieta el cinturón”, dijo José Manuel Restrepo, vicepresidente de Colombia, según recogió France 24 Español.
Cambios en el IVA y beneficios sociales
“Arreglar hoy es mejor que quebrar mañana (…), por eso presentamos la Ley de Rescate Económico para salvar a Colombia de la quiebra, de perder 360.000 empleos y de entrar en recesión. El Estado se aprieta el cinturón”
— José Manuel Restrepo, vicepresidente de Colombia, según recogió France 24 Español
Uno de los puntos más sensibles del proyecto es la modificación de las tarifas del impuesto al valor agregado (IVA). La iniciativa propone eliminar la tarifa reducida del 5% para una serie de productos de consumo cotidiano e insumos agropecuarios, trasladándolos a la tarifa general del 19%. Este cambio afectaría directamente a:
- Café tostado y sus extractos.
- Azúcar de caña o remolacha.
- Chocolate de mesa y pastas alimenticias.
- Melaza y determinados cereales o harinas.
- Aceites vegetales crudos de soya, palma, girasol y otras semillas.
- Frutas y verduras, incluyendo tomate y cebolla.
- Sal y algunos abonos o insumos agrícolas.
- Licores, aperitivos y apuestas por internet.
- Comisiones por pagos con tarjeta de crédito o débito y operaciones cambiarias.
- Compras en plataformas internacionales de menos de 200 dólares, como Temu, Shein y Amazon.
- Vehículos híbridos y eléctricos.
Como contrapeso a estos aumentos, el proyecto incluye un componente de rescate social. Se propone devolver la totalidad del IVA a 19 millones de colombianos de menores ingresos, quienes recibirían en promedio 213.000 pesos mensuales mediante facturación electrónica. La medida aplicaría a familias con ingresos de hasta 3,4 millones de pesos y, aunque su implementación está prevista para 2028, el Gobierno planea un primer giro anticipado en diciembre de 2027.
Además, el plan contempla una devolución de hasta el 50% del IVA para otros 16,5 millones de personas. El Ejecutivo estima que dos de cada tres colombianos mejorarían sus ingresos con este mecanismo, el cual enviaría el dinero a las cuentas de los beneficiarios en un plazo máximo de 15 días. Quienes no tengan cuenta recibirían el pago mediante giro postal.
Incentivos empresariales y sistema de salud
El proyecto busca impulsar la inversión privada mediante la reducción de la carga tributaria para las compañías. La tarifa general del impuesto de renta para las sociedades bajaría del 35% actual al 33% en 2027 y al 31% a partir de 2028. También se propone la creación del régimen RUGE, un esquema de incentivos que permitiría a grandes proyectos de inversión acceder a una tarifa de renta del 20%.
En el ámbito del sistema de salud, la propuesta implica un incremento en los aportes para empleados e independientes que perciban más de dos salarios mínimos. Según reportó Blu Radio, el Gobierno sostiene que el sistema fue dejado en una situación crítica y requiere 30 billones de pesos en un periodo de cuatro años para su estabilización.
Reacciones y críticas
La propuesta ha generado fuertes críticas por parte de sectores de la oposición y la industria. El senador Iván Cepeda calificó el proyecto como una reforma que rompe con el principio de progresividad, argumentando que exonera a los más ricos mientras aumenta el IVA en alimentos de primera necesidad y la canasta familiar. Cepeda señaló que la medida afecta severamente a la población de estratos medios y bajos.
Por su parte, la Federación Nacional de Cafeteros manifestó su preocupación por el impacto del IVA del 19% en el café. El gerente de la entidad, Germán Bahamón, advirtió que este gravamen podría afectar el consumo, el empleo y la economía de miles de familias productoras, subrayando que el café colombiano ya ha enfrentado incrementos significativos en su precio al consumidor en años recientes.
